為嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目主要管理人員在崗履職，落實(shí)全市“安全生產(chǎn)夯基攻堅(jiān)戰(zhàn)”、全市住建行業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作要求，現(xiàn)將規(guī)范全市房屋市政工程項(xiàng)目主要管理人員勞務(wù)實(shí)名制管理相關(guān)要求通知如下：
一、推動(dòng)實(shí)名制管理全覆蓋。除合同造價(jià)低于400萬元或合同工期少于3個(gè)月的房屋市政工程外，全市房屋市政工程應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前接入實(shí)名制管理系統(tǒng)，錄入項(xiàng)目主要管理人員信息，通過人臉識(shí)別方式進(jìn)行考勤管理。規(guī)模以下房屋市政工程由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位約定項(xiàng)目主要管理人員考勤方式。
二、規(guī)范項(xiàng)目信息錄入。項(xiàng)目主要管理人員信息必須嚴(yán)格按照規(guī)范、完整、準(zhǔn)確的要求進(jìn)行錄入，項(xiàng)目主要管理人員按照規(guī)定進(jìn)行變更的要及時(shí)更新人員信息，市縣住建部門要對(duì)照中標(biāo)通知書、施工（監(jiān)理）合同、施工許可證等內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目主要管理人員實(shí)名制信息進(jìn)行檢查。
三、規(guī)范考勤打卡要求。施工現(xiàn)場(chǎng)原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉式管理，在項(xiàng)目入口設(shè)置閘機(jī)、考勤設(shè)備，市政工程、老舊小區(qū)改造工程等不具備封閉式管理的項(xiàng)目可在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)固定位置設(shè)置考勤設(shè)備。考勤設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備活體檢測(cè)功能，對(duì)項(xiàng)目主要管理人員使用非人臉識(shí)別方式考勤的數(shù)據(jù)信息不予認(rèn)可。
四、規(guī)范項(xiàng)目停復(fù)工管理。項(xiàng)目因自身原因停工或被主管部門責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告實(shí)名制管理部門修改工程狀態(tài)，項(xiàng)目復(fù)工前應(yīng)報(bào)告實(shí)名制管理部門，復(fù)工后按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)名制考勤。
五、規(guī)范實(shí)名制信息應(yīng)用。市縣住建部門要定期對(duì)項(xiàng)目主要管理人員實(shí)名制考勤情況進(jìn)行檢查，形成每月月中統(tǒng)計(jì)、月末督導(dǎo)、次月月初通報(bào)的工作機(jī)制。發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要倒查3個(gè)月項(xiàng)目主要管理人員考勤信息。項(xiàng)目主要管理人員不滿足實(shí)名制考勤被多次通報(bào)的，所在項(xiàng)目不得列為殷都杯、省市標(biāo)準(zhǔn)化工地等住建領(lǐng)域評(píng)優(yōu)評(píng)先推薦名單。
六、落實(shí)建設(shè)單位管理責(zé)任。建設(shè)單位（招標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)書面承諾落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理首要責(zé)任，支持建設(shè)單位在合同中約定對(duì)項(xiàng)目主要管理人員不按照規(guī)定考勤進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)主管部門約談，建設(shè)單位拒不履行管理職責(zé)的，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可以暫停預(yù)售資金撥付，使用國有資金公開招標(biāo)的項(xiàng)目抄告建設(shè)單位上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并建議對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行審查。
七、落實(shí)施工監(jiān)理單位責(zé)任。施工單位承擔(dān)實(shí)名制管理主體責(zé)任，監(jiān)理單位承擔(dān)實(shí)名制管理監(jiān)督責(zé)任，未落實(shí)項(xiàng)目主要管理人員實(shí)名制考勤要求的，對(duì)建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按照《河南省建筑市場(chǎng)信用管理實(shí)施辦法（暫行）》和《河南省建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)辦法（暫行）》進(jìn)行扣分處理，并記入河南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄，直至停止執(zhí)業(yè)資格并更換項(xiàng)目主要管理人員。對(duì)施工單位、監(jiān)理單位列為建筑市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，調(diào)查是否存在借用資質(zhì)、轉(zhuǎn)包違法分包、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)等違法行為。
八、嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。對(duì)項(xiàng)目主要管理人員使用照片視頻方式考勤、通過第三方軟件等方式偽造篡改考勤信息、信息錄入人員與實(shí)際人員不符等弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體、從業(yè)人員從嚴(yán)從重處理，并作為嚴(yán)重失信行為進(jìn)行公開曝光，涉及違法的將移交有關(guān)部門處理。
九、本通知所稱項(xiàng)目主要管理人員，是指房屋市政工程施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、各分包單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員。
本通知所稱勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)，是指河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)，后期發(fā)生政策調(diào)整時(shí)另行通知。
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